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保护税法X六条主要对保护税税目、税额及地方税率上浮作出明确规定。但许多专家认为，目前的税负上浮仍然是静态的，没有与经济发展阶段相挂钩。对于同一个地区，随着经济的演进，显然需要在不同阶段实施不同水平的税率。对此，比较的税率原则是，要从地区经济竞争力和平衡地区间实际税负水平的角度出发，对税率进行动态。在审议法律草案时，会车光铁说：从法律制定情况看，此次税费改革基本坚持了税负平移的原则，将原来排污费的征收作为税率下限，虽然没有企业负担，但从目前和未来情况看，这个同生态污染代价相比已明显失衡，难以企业减排激励需要。对此，建议应进一步建立和完善税率动态机制，分阶段、分情况、分区域逐步税率下限，充分发挥环保税调节作用，切实保障生态建设和治理稳步推进。
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二、环保部门受地方掣肘。虽说环保部门是直属单位，但还是双层，诸如资金划拨、各项评比皆受地方控制，主要的环保局长等还要通过地方会任命。这就一些环保部门不敢依法办事，否则，就可能被穿小鞋。由此可见，拒绝环保督查，看似企业行为，但根子还在地方身上，这个问题不解决好，此类行为还会屡禁不止。
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生态修复已经到显著地位。十三五生态环保规划了生态保护修复内容，对生态修复浓墨重彩地提出了要求。共规划治理(2691.10,-19.340,-0.71%)保护重点工程和山水林田湖生态工程两大类25项重点工程。鼓励建立多元化投资格局，多渠道筹措资金，主要以企业和地方为主，财政根据与地方事权划分原则给予适当支持。
